破解就业难须扫清制度性障碍【威斯尼人app下载】

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威斯尼人app下载-据新华社报道,国务院办公厅近日发布《关于作好2014年全国普通高等学校毕业生低收入创业工作的通报》号文件,拒绝回避高校毕业生在不同地区、不同类型单位之间低收入流动的制度性障碍,特别强调用人单位不得设定民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件,省会及以下城市用人单位在聘用应届毕业生时不得以户籍作为限制性条件。在毕业季,与去年的699万大学毕业生相比,今年的数字超过了创纪录的727万。

这方面源于国内经济快速增长,结构调整仍在进行;另一方面,毕竟大学毕业生人数不断上升。低收入仅次于民生,如何分流是对政府、高校、用人单位乃至毕业生的考验。

就业难,某种程度上是因为人力资源整体供需不平衡,也和现在很多地方不存在的很多制度障碍密切相关。包括所有影响公平和低收入的相关制度,如城乡、行业、身份、户籍、性别、族群,以及一些模糊的土地政策潜规则,都可以归结为制度障碍。隐藏起来,这些障碍只是低收入的种族歧视,是导致低收入不公正、降低社会成本的制度环境。这份国营通知再次强调低收入的公平,从一个侧面反映了现实中不存在类似于障碍的执拗。

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以户籍门槛为例,虽然国家法律法规中没有关于限制劳动者户籍的相关规定,但在现实生活中,一些用人单位,甚至政府部门,都在刻意制造申请人的户籍范围。上个月,广东登记的首例低收入种族歧视案件依法结案,广西登记的杨先生获得1万元赔偿。这种利用地方性法规设立自己的壁垒,人为屏蔽流动性和低收入的行为,违背了中央精神,不符合劳动力市场人力资源权利流动规律,需要尽快清理。尤其是在低收入压力持续加大的情况下,这种做法更容易造成公平缺陷。

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因此,中央政府一再拒绝设定歧视性门槛,这是一个令人绝望的时刻。一是各地区、各部门要研究如何进一步提炼落实中央精神,把避免低收入种族歧视不打折扣地落实到经济社会实践中去。其中既要清理固有的制度门槛,也要逐步形成新的规范,即只要不分类,就不要选择更好的条件和津贴。

此外,除了中央文件规定的拒绝之外,还有一个制定反低收入种族歧视法的适当计划。此前,几位法律专家认为,中国目前没有专门针对低收入种族歧视的法律,现行法律的相关规定相当抽象,迫切需要从国家法律层面进行规范和约束,以避免低收入的障碍,并与现有的良好做法保持完整和一致。(胡银斌)【正当声明】本文发表于互联网,仅供自学交流,不含商业用途。

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